辽宁葫芦岛经济开发区

• 滨海市推行九项服务新制度 招商引资效能再提升

  为持续优化营商环境、激发招商引资活力，滨海市2023年以来聚焦项目落地全周期服务需求，创新推出九项招商引资服务新制度，通过机制重塑、流程优化和责任压实，构建起“招引-服务-保障”一体化工作体系，为企业投资兴业提供便捷高效的政策支持和服务保障，推动招商引资工作实现质量与效率双提升。 一、在谈项目信息库管理制度。2023年，滨海市启动在谈项目信息库建设，整合各区县、园区招商引资项目信息资源，建立涵盖项目名称、投资规模、产业类型、洽谈阶段等要素的动态管理数据库。信息库实行“周更新、月汇总”机制，相关部门可通过授权系统实时查询项目进展，打破信息壁垒，实现项目资源共享。同时，依托大数据分析功能，对项目落地可能性、产业匹配度等进行研判，为招商决策提供数据支撑，2023年以来已帮助多个区县精准对接产业链配套项目。 二、招商引资跟踪检查考核制。为压实招商责任，滨海市2023年实施招商引资跟踪检查考核制度，明确将各区县、园区的项目签约率、资金到位率、开工投产率等指标纳入年度考核体系。考核工作按季度开展，由市级招商引资工作领导小组组织实施，考核结果定期向社会通报，并作为各单位评优评先、干部绩效考核的重要依据。通过量化考核与刚性约束，倒逼各责任主体加大招商力度，2023年第三季度全市招商引资实际到位资金同比增长明显。 三、重点项目全程代办服务制。针对企业投资审批流程复杂问题，滨海市2022年推行重点项目全程代办服务，为投资额超亿元的产业项目配备专属代办员，提供从项目立项、工商注册到规划许可、施工许可等全流程“一对一”代办服务。代办员协调各审批部门开辟“绿色通道”，对涉及多部门的事项实行并联审批，2023年以来平均缩短项目审批时间30%以上，某新能源项目从签约到开工仅用45天，创历史最快纪录。 四、招商引资政策透明化公示制。为让企业清晰了解惠企政策，滨海市2023年建立招商引资政策统一公示平台，梳理整合产业扶持、税收优惠、用地保障等各类政策文件，按产业类型、企业规模等分类编制政策清单，明确申报条件、办理流程、责任部门和咨询方式。平台设置政策解读专栏，通过图文、短视频等形式解读政策要点，企业可在线提交政策咨询申请，工作人员在3个工作日内予以答复，2023年政策咨询响应率达100%。 五、要素保障联动协调制。为破解项目落地“用地难、融资难、用工难”等问题，滨海市2022年成立招商引资要素保障工作专班，由发改、自然资源、金融、人社等部门组成，建立“每月调度、按需会商”机制。针对项目提出的要素需求，专班协调相关部门制定解决方案，2023年以来已帮助12个重点项目解决用地指标500余亩，推动金融机构为8家企业提供授信超20亿元，组织专场招聘会为企业输送技能人才1200余人。 六、政企常态化沟通机制。为及时了解企业诉求，滨海市2023年搭建政企常态化沟通平台，每季度召开企业家座谈会，邀请重点企业、在谈项目投资方代表参加，听取企业在生产经营、项目推进中遇到的困难。同时，开通线上“招商服务直通车”渠道，企业可通过政务服务APP提交意见建议，相关部门在5个工作日内反馈办理结果。2023年以来，通过该机制收集企业诉求46条，解决率达95%，有效提升了企业投资信心。 七、招商引资容错纠错机制。为鼓励干部积极投身招商引资工作，滨海市2022年出台招商引资容错纠错实施办法，明确在项目洽谈、政策落实等过程中，因政策调整、市场变化等客观因素导致工作未达预期，或在改革创新中出现失误但符合容错情形的，予以免责或减责。同时，建立纠错机制，对工作中发现的问题及时提醒、督促整改，既保护干部干事创业积极性，又确保招商工作规范有序开展。 八、服务质量监督评价制。为提升招商服务水平，滨海市2023年建立招商引资服务质量监督评价体系，由企业对招商部门的服务态度、办事效率、政策兑现等情况进行“一事一评”。评价结果分为“满意、基本满意、不满意”三个等次，每月汇总分析，对“不满意”评价涉及的问题进行专项整改，并将评价结果纳入部门年度绩效考核。2023年第三季度企业满意度较上季度提升5个百分点，服务投诉量下降40%。 九、跨区域协同招商工作机制。为整合区域招商资源，滨海市2022年与周边3个城市建立跨区域协同招商机制，签订《协同招商合作协议》，明确在信息共享、活动联办、项目共引等方面开展合作。四地联合编制重点产业招商图谱，共享目标企业名录，2023年共同举办“长三角产业对接会”“新能源产业推介会”等活动，成功引进跨区域产业链项目6个，总投资额超50亿元，形成优势互补、互利共赢的招商新格局。 通过九项服务新制度的系统实施，滨海市招商引资工作的精准度、服务效率和保障能力显著提升。2023年1-10月，全市新签约亿元以上项目数量同比增长25%，项目落地周期平均缩短28%，为区域经济高质量发展注入强劲动力。下一步，滨海市将持续优化制度细节，强化制度执行，以更优服务环境吸引更多优质项目落地。

  2025-07-22

• 铁岭外贸增速领跑全省 政策助力招商引资成效显著

  铁岭市外贸进出口呈现强劲增长态势，前两个月进出口总值同比增幅达84.4%，增速位居全省首位。这一成绩的取得，与当地持续优化营商环境、强化招商引资密不可分。通过实施系列稳外贸政策，铁岭海关在提升通关效率、培育优质企业、拓展国际市场等方面多措并举，为外贸高质量发展注入新动能。 一、政策组合拳激发外贸活力 铁岭海关围绕促进外贸稳增长目标，推出十项具体措施，涵盖快速通关、税费减免、流程简化等关键环节。全面推广"两步申报""两段准入"改革，创新实施"提前申报""错时预约通关"等模式，使整体通关时效显著优于全国平均水平。针对保税物流中心企业开展专项业务指导，吸引多元主体入驻，相关企业进出口贸易值突破两千万元。 二、企业培育工程增强国际竞争力 通过举办重点企业信用认证培育座谈会，对三家骨干企业实施一对一AEO认证辅导，助力企业获取国际贸易"通行证"。联合多部门优化出口退税流程，办理时效较以往缩短三分之二。这些举措有效提升了企业参与国际分工的能力，前两个月进口额同比增长142.4%，成为拉动外贸增长的主要引擎。 三、特色农业赋能出口提质增效 铁岭市立足农产品资源优势，新建11个标准化种植养殖基地，新增9家出口食品备案企业。围绕榛子、大米等特色产品打造区域公共品牌，推动农产品出口向标准化、品牌化升级。出口品类持续丰富，前两个月农产品出口额保持稳定增长。 四、长效机制巩固发展成果 建立常态化企业帮扶机制，通过"绿色通道""延时服务"等个性化方案解决企业实际困难。深化关地合作，针对重点行业开展产业链精准招商，吸引配套企业集聚发展。保税物流中心功能不断完善，为加工贸易转型升级提供支撑，形成"引进一个、带动一批"的良性循环。 铁岭市通过制度创新与服务优化双轮驱动，实现了外贸规模与质量同步提升。未来将持续聚焦市场主体需求，深化"放管服"改革，以更高水平开放推动开放型经济高质量发展。

  2025-07-22

• 【铁岭招商】铁岭高新技术产业营收飙升超四成 创新驱动成增长引擎

  铁岭市以招商引资和创新驱动为核心战略，持续优化营商环境，推动高新技术产业高质量发展。在今年上半年，当地高新企业营收实现显著跃升，同比增长逾四成，彰显科技赋能经济振兴的强劲势头。这得益于梯度培育体系的完善和政策扶持的深化，为区域转型升级注入新活力。 一、创新平台建设与基础布局成效显著。铁岭市坚持把科技创新作为发展核心引擎，通过系统部署提升平台承载能力。截至2020年底，当地已构建国家、省、市级科技创新平台超过160个，支撑科技型企业规模化发展。其中，科技型中小企业数量达185家，高新技术企业总数123家，瞪羚企业和雏鹰企业分别增至20家与37家。这种立体化布局为产业升级打下坚实基础，吸引了外部资本和技术资源集聚，强化区域创新生态链。 二、高新技术企业经济指标持续攀升。在今年上半年，铁岭市高新技术企业整体表现亮眼，营收总额突破性达到高水平区间。数据显示，营业收入相比同期增长幅度超过四成，体现市场竞争力持续增强；主营业务收入同步上升，利润率显著改善，表明技术创新转化为实际效益的能力稳步提升。特别地，企业利润总额增幅可观，反映经营效率优化和成本管控成效。瞪羚企业在科技投入与经济产出方面均保持高速增长，成为拉动板块扩张的关键力量。 三、梯度培育体系赋能企业生态优化。铁岭市建立完善以“科技型中小企业、高新技术企业、雏鹰瞪羚企业”为主体的梯度培育库，提供入库申报、政策咨询及资源对接等全链条服务。通过靶向支持措施，企业实现了从初创到成熟的无缝过渡，加速了科技成果产业化进程。培育机制强调产学研融合和人才引进，促进创新要素高效流动，企业整体竞争力和韧性明显增强。这种系统化模式已转化为实际经济成果，推动新兴产业在区域经济比重稳步上升。 四、政府战略与未来举措深化发展路径。铁岭市坚定实施创新驱动战略，聚焦结构调整与高质量发展目标。通过专班推进机制，优先建设高质量科技创新平台，并搭建产学研协同合作桥梁。政策措施重点包括人才政策创新与落地执行，旨在吸引高端人才和项目落地，结合招商引资手段引入外部投资。下一步规划强调核心技术攻关和生态优化，通过集聚创新资源培育新动能，持续巩固经济增长的良好势头。长期来看，这一路径将确保铁岭市在产业转型升级中保持竞争优势。

  2025-07-22

• 【大连招商】大连发出全国首张基层所颁发企业营业执照 新政赋能激发市场活力

  基层治理再进阶新政赋能激发市场活力 辽宁省大连市金普新区通过深化商事制度改革，在全国率先发出首张由基层市场监督管理所颁发的企业营业执照，将企业注册登记权限全域下沉，极大优化了审批流程和营商环境。此举显著提升了行政服务便利度，有效破解了市场主体“登记难、跑腿多”的痛点，为招商引资和区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、全国首张基层市场监督管理所颁发的企业营业执照在辽宁省大连市金普新区海青岛市场监督管理所正式发出，标志着该地区在深化“放管服”改革、提升基层治理效能方面取得重大制度性突破。此项改革的核心在于彻底打通行政审批服务的“最后一公里”，将原先只能集中于金普新区行政服务大厅的企业注册登记审批核准权限，依法依规有序下放至全域内的基层市场监督管理所。 二、本次改革以“金普新区市场监管‘金十条’”为具体实施框架，涵盖登记时限压缩、住所登记条件放宽、外资主体准入优化、审批方式创新及流程再造等十个关键维度。该制度体系年度内在金普新区全域12个市场监督管理所全面推行，这些基层单位被赋予直接受理、审核、核准个人独资企业和一人有限公司（自然人独资）设立登记的权限。与此同时，食品流通、小餐饮经营、食品生产小作坊等许可业务，以及个体工商户营业执照等高频事项，均可在经营者所属辖区的市场监督管理所实现“一站式”办理。 三、权限下放的本质在于服务模式的重大转变——由过去的“单点集中办理”升级为“多点全域可办”。这一转变从根本上疏解了企业注册登记的业务堵点，大幅压缩了企业的办事时间成本和经济成本，使得创业者在“家门口”即可快速完成企业开办的关键手续，行政服务效能实现跨越式提升。基层所承接并高效履行审批职责，充分彰显了金普新区构建现代化高效能政务服务体系、激发市场主体活力的决心。 四、此次基层赋权改革，是辽宁省大连市金普新区立足市场主体关切、响应国家持续优化营商环境号召的关键一步。年度内权限下沉举措全面落地，为市场主体提供了前所未有的开办便利。金普新区将持续以商事登记制度改革和市场准入便利化为主线纵深推进改革：通过持续放宽市场准入、加速公共服务体系完善、着力减轻企业经营负担、降低制度性交易成本等综合性举措，不断破除束缚非公有制经济发展的各类体制机制障碍，最大程度稳定市场主体预期、增强非公有制经济人士深耕本土、扩大投资的信心与内生动力。 基层市场监督所首颁执照企业开办驶入快车道

  2025-07-20

• 【辽宁招商】辽宁省国企改革成效显著 营收利润实现双增长

  今年以来，辽宁省国有企业在持续深化改革的推动下，通过优化产业结构、强化招商引资、提升运营效率等多措并举，实现了经营业绩的显著提升。据悉，辽宁省156户国有及国有控股企业营业总收入和利润总额同比均实现大幅增长，社会贡献水平持续提高，为区域经济稳中向好提供了有力支撑。 一、主要经济指标呈现稳健增长态势 辽宁省国资委财务快报数据显示，纳入统计范围的156户国有企业营业总收入同比增长28.8%，利润总额同比增加79.8亿元，社会贡献水平同比提升31.5%。与改革前的同期数据相比，营业总收入增长15.9%，两年平均增速达7.6%，利润总额增加20.3亿元。其中，省属企业营收增长19.1%，市属企业营收增长10.6%，交投、辽水、凌钢、大连冰山、沈鼓等企业利润贡献突出。 二、深化改革推动企业提质增效 辽宁省以国企改革三年行动为抓手，通过完善公司治理结构、建立现代企业制度、优化资本布局等措施，显著提升了国有企业竞争力。国有资本进一步向国民经济命脉行业、公共服务领域及战略性新兴产业集中，推动了资源的高效配置。沈阳区域性国资国企综合改革试验的稳步实施，也为全省国企高质量发展提供了重要支撑。 三、重点行业和关键领域表现亮眼 在交通、水利、装备制造等领域，辽宁省国有企业发挥了骨干作用。交投集团、辽水集团等省属企业在基础设施建设中贡献突出，凌钢、大连冰山、沈鼓等市属企业通过技术创新和产业升级，实现了利润的显著增长。国有资本在应急能力建设、公益性项目等领域的投入持续加大，进一步增强了社会服务功能。 四、社会贡献水平持续提升 辽宁省国有企业不仅在经济效益上取得突破，在履行社会责任方面也表现优异。社会贡献水平同比增长31.5%，体现了国有企业在就业、税收、公益等方面的积极作为。通过加大对民生领域的投入，国有企业为辽宁省经济社会的稳定发展提供了坚实保障。 五、未来展望与持续发展路径 辽宁省将继续深化国资国企改革，推动国有资本向更具战略意义的领域集聚。通过进一步优化营商环境、加强科技创新、深化开放合作，国有企业有望在振兴东北老工业基地的进程中发挥更大作用。未来，辽宁省将坚持市场化改革方向，推动国有企业实现更高质量、更可持续的发展。

  2025-07-20

• 【建平县招商】建平县打造农产品加工集群 以产业基地激活乡村振兴新动能

  建平县通过招商引资与产业布局双轮驱动，以农产品加工园区为核心载体，推动农业全产业链提质增效。当地围绕"乡有主导产业、村有产业基地"目标，落地禾丰集团肉鸡全产业链等重大项目，形成南北差异化设施农业格局，全年新建续建农事项目36个，构建起特色果蔬经济带与畜产品加工新高地。 一、园区引领构建农业产业化新格局 建平县以县城为中心，横跨富山街道和万寿街道规划建设农产品加工A、B两区，形成农产品精深加工与畜产品加工协同发展的产业格局。A区重点发展粮食、果蔬等农产品加工，B区聚焦畜禽屠宰及肉制品加工，通过空间集聚实现产业链上下游高效衔接。这种"双区联动"模式有效提升了农业产业化水平，为县域经济注入新活力。 二、重大项目带动全产业链升级 当地成功引进总投资30亿元的肉鸡全产业链项目和投资62亿元的生猪全产业链项目，其中生猪项目已有3个育肥场进入施工阶段。这些龙头项目的落地不仅填补了建平县在畜禽深加工领域的空白，还带动了饲料生产、冷链物流等配套产业发展。同时，投资2.2亿元的蔬菜坚果加工项目进一步丰富了农产品加工体系，形成多业态融合的产业生态。 三、设施农业打造特色经济带 按照南部发展暖棚、北部发展冷棚的布局原则，建平县沿老宽线公路打造特色果蔬产业带，推动下窑沟番茄、深井草莓等6个特色种植区规模化发展。全年新建农业大棚1639栋，使设施农业总面积突破历史新高。这种因地制宜的产业布局既克服了北部寒冷气候限制，又放大了南部光热资源优势。 四、村域经济实现全域覆盖 全县260个行政村累计建设产业基地376个，超额完成"一村一基地"目标。通过"企业+基地+农户"模式，将小农户纳入现代农业产业体系，其中沙海五营子甜瓜、黑水西瓜等产品已形成区域品牌效应。村级产业基地的普及使集体经济收入平均增长显著，为乡村振兴提供了可持续的内生动力。 五、产学研协同培育新质生产力 建平县推动校企合作项目落地，促进农业科技成果转化。在农产品加工园区设立研发中心，重点解决果蔬保鲜、畜禽副产品综合利用等技术瓶颈。这种产学研深度融合机制，为农业产业化注入了科技创新要素，有效提升了农产品附加值和市场竞争力。

  2025-07-20

• 阜新宇泽科技军工产品项目落地 以招商引资推动区域产业升级

  近年来，阜新市通过招商引资引入阜新宇泽科技有限责任公司年产20万件军工产品项目，该项目总占地面积约1.7万平方米，建设有三个现代化生产车间，致力于打造专业化军工配套产品生产基地，对当地高端制造业发展具有重要推动作用。 一、项目建设背景与战略定位 阜新市依托传统工业基础，近年来持续优化产业结构，将高端装备制造及军工配套产业作为重点发展方向。2022年，当地政府通过招商引资政策吸引阜新宇泽科技有限责任公司落地，项目规划建设符合国家军民融合发展战略，旨在填补区域内军工精密零部件生产领域的空白，提升产业链供应链韧性。项目从筹备阶段即明确以技术创新为核心，聚焦军工产品轻量化、高精度的发展需求，产品主要应用于航空航天、兵器装备等领域的配套系统。 二、生产基地建设与设施配置 项目于2023年启动建设，总占地面积1.7万平方米，其中三个生产车间总建筑面积超过1万平方米，配备了数控加工中心、精密检测仪器等先进生产设备。车间布局遵循军工产品生产的保密及安全规范，设置独立的质量检测区域和仓储系统，满足军品生产的特殊要求。2024年上半年，生产车间及配套设施完成竣工验收，同年第三季度进入试生产阶段，生产线自动化率达到行业先进水平，可实现多品种、小批量的柔性化生产。 三、产能规划与技术创新 项目设计年产各类军工产品20万件，主要涵盖结构件、传动部件及电子配套组件等。为保障产品质量，企业建立了完善的质量管理体系，2024年通过GB/T19001质量管理体系认证及军工产品相关资质审查。技术研发方面，企业与国内多所高校及科研院所开展合作，2023年以来累计投入研发资金占比超过营收的8%，重点攻关材料成型、精密加工等关键技术，多项工艺参数达到行业领先标准。试生产期间，产品一次合格率稳定在99%以上，获得下游客户的初步认可。 四、合作模式与市场拓展 项目采用合资合作模式，引入行业内技术及资本资源，形成“研发+生产+服务”一体化运营体系。2024年试生产阶段，企业已与两家军工集团下属单位签订意向合作协议，产品将进入其供应链体系。同时，企业积极开拓军民两用市场，部分技术成果已转化应用于民用高端装备领域，形成多元化发展格局。在供应链建设方面，项目优先与阜新本地及辽宁省内企业开展协作，带动区域内铸造、热处理等配套产业升级。 五、经济社会效益与发展展望 项目达产后预计年销售收入将超过2亿元，带动就业岗位约150个，其中技术岗位占比达40%。2024年试生产期间，已实现产值3000余万元，为当地税收作出初步贡献。阜新市相关部门表示，该项目的落地投产将进一步完善区域高端装备制造产业链，提升本地产业在军工配套领域的竞争力。企业计划未来三年持续扩大产能，2026年目标年产达到30万件，并加大研发投入，推动智能化生产改造，力争成为东北地区重要的军工产品配套供应商。

  2025-07-20

• 【东港市招商】东港推行“容缺开工”机制 为项目建设注入新动能

  近年来，丹东东港市聚焦项目建设关键环节，创新实施“容缺开工”审批模式，通过优化流程、压缩时限，有效破解项目落地瓶颈，为招商引资和经济高质量发展提供有力支撑。辽宁鸿云智慧托盘有限公司等重点项目的快速推进，成为这一制度创新的生动实践。 （一）制度创新破解发展难题。面对复杂经济环境和项目审批周期长、手续繁琐等问题，东港市委、市政府以改革思维推动审批制度优化，在依法合规前提下推出“容缺开工”机制。该机制明确项目取得法定必要前置条件后，可先行开工建设，后续在规定时限内补齐相关手续，既坚守政策底线，又为项目建设开辟“快车道”。这一举措源于对企业发展需求的精准把握，特别是在部分企业面临用地紧张、审批流程复杂等困境时，通过制度创新打破常规，为项目早落地、早投产创造条件。 （二）精准服务加速项目落地。“容缺开工”的顺利实施离不开多部门协同联动。东港市建立健全项目服务专班，对纳入“容缺开工”清单的项目实行全程帮办代办，从用地保障到手续办理提供全流程支持。辽宁鸿云智慧托盘有限公司项目通过“腾笼换鸟”盘活闲置土地，解决用地难题后，依托“容缺开工”机制，从取得用地许可到正式开工仅用两周时间，较传统审批模式大幅缩短周期。此外，黄海电机、港珠食品、第二医院等多个重点项目也通过该机制加速推进，形成“储备一批、开工一批、建设一批”的良性循环。 （三）监管同步确保规范建设。在推行“容缺开工”过程中，东港市坚持“放管结合、优化服务”原则，强化事中事后监管。安监、质检、环保等部门建立联动机制，对项目建设全程跟踪指导，确保工程质量和安全生产符合标准。项目开工后，相关部门通过定期巡查、在线监测等方式，督促企业按时补齐手续，坚决杜绝“重审批、轻监管”现象，实现项目建设“提速不违规、高效不降标”。 （四）发展成效持续显现。“容缺开工”机制实施以来，东港市项目建设速度显著提升，有效激发市场主体活力。截至目前，当地千万元以上项目建设稳步推进，亿元以上项目开复工数量持续增加，为区域经济发展注入强劲动力。通过制度创新，东港市不仅优化了营商环境，更形成了吸引投资的“磁吸效应”，越来越多的企业选择在东港落地生根，为推动产业升级和经济结构优化奠定坚实基础。 东港市以“容缺开工”为突破口的审批制度改革，是深化“放管服”改革的具体实践，既体现了政府服务效能的提升，也彰显了推动高质量发展的决心。未来，东港市将继续聚焦项目建设需求，持续优化制度供给，以更高效的服务、更规范的管理，推动项目建设再提速、再提质，为经济社会发展提供坚实支撑。

  2025-07-20

• 【葫芦岛招商】葫芦岛碧海蓝天绘就生态经济新画卷

  葫芦岛市以海洋生态治理为抓手，通过关停污染企业、修复湿地、严控排污等举措，推动海滨浴场水质显著改善，同步培育滨海旅游、绿色渔业等产业，实现生态效益与经济效益双赢。当地创新"生态+文旅"模式，强化招商引资，吸引社会资本参与海洋经济开发，走出了一条"水清滩净、鱼鸥翔集、人海和谐"的可持续发展之路。 一、铁腕治污守护碧海银滩 针对历史遗留的海洋环境污染问题，葫芦岛市启动渤海综合治理攻坚战。关停沿岸5家重污染化工企业，拆除违规养殖场26万平方米，建成3座日处理能力超10万吨的污水处理厂。实施"一口一策"整治方案，完成136个入海排污口溯源排查，建立动态监管台账。通过人工礁石投放、海藻场种植等生态修复工程，恢复滨海湿地4500亩，觉华岛周边海域一类水质天数同比提升40%。 二、科学布局激活蓝色经济 编制《葫芦岛市海洋经济发展规划》，划定生态保护红线与产业发展功能区。在兴城经济开发区引进海工装备制造企业12家，形成风电安装船、海洋监测设备等产业集群。依托313海滨优质沙滩资源，建成东北地区最大滨海康养基地，年接待游客突破300万人次。创新"海洋牧场+休闲渔业"模式，开发潜水观光、渔事体验等业态，推动传统捕捞业转型升级。 三、制度创新构建长效机制 建立"湾长制+河长制"联动体系，设立市、县、乡三级湾长87名，实现43条入海河流全流域监管。出台《海岸带保护条例》，将自然岸线保有率纳入政绩考核。成立海洋环境执法大队，配备无人机、无人船等智能装备，构建"陆海空"立体监测网络。与秦皇岛、锦州建立跨区域污染联防联控机制，联合开展渤海湾应急演练。 四、生态红利转化发展动能 觉华岛通过4A级景区创建，带动民宿、餐饮等配套产业蓬勃发展，居民人均收入五年增长2.3倍。兴城徐大堡核电站利用冷却水余热发展热带水产养殖，年产南美白对虾800吨。龙港区依托首钢东华厂区遗址，打造工业遗产滨海公园，成为网红打卡地。全市海洋经济总产值占GDP比重提升至19%，获评国家级海洋生态文明建设示范区。

  2025-07-19

• 【葫芦岛招商】葫芦岛"四统一"改革驱动项目审批效能提升

  葫芦岛市政府办公室推进工程建设项目审批制度改革，以统一审批流程、统一信息数据平台、统一审批管理体系、统一监管方式为核心，显著简化审批程序并提高效率。这项措施显著优化了营商环境，为推动招商引资注入新动能，助力工程建设项目快速落地实施，为区域经济发展提供坚实支撑。 一、改革背景与总体目标。工程建设项目审批涉及多个环节，以往存在流程繁琐、耗时长等问题，影响项目落地效率。葫芦岛市积极响应全国性改革要求，出台《葫芦岛市工程建设项目审批制度改革实施方案》，明确以"四统一"为核心，构建适应本地特点的管理体系。该改革旨在推动项目科学生成与快速实施，实现"办事依法依规、办事不用求人、办事便捷高效"的政务服务目标。通过建立统一的审批流程和管理体系，葫芦岛市力求缩短审批周期，为工程建设项目创造高效运作环境。根据方案，葫芦岛市在2019年建成工程建设项目审批管理系统，并逐步完善市、县（市）区二级体系，为后续审批标准化奠定基础。 二、统一审批流程的具体内涵与举措。在精简审批环节方面，葫芦岛市明确要求对冗余事项进行清理，例如规范审批事项清单，合理划分审批阶段为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可及竣工验收四个阶段，确保流程紧凑高效。分类制定审批流程针对不同类型项目制定差异化方案，避免一刀切问题。同时，推行联合审图和联合验收机制，整合相关部门职责，减少企业重复提交材料；实行告知承诺制，企业通过承诺方式代替部分前置审批，缩短前期准备时间。此外，推行区域评估替代单个项目评估，有效降低项目前期成本。绿色建筑标准被纳入审批要求，推动项目可持续发展。"一张蓝图"统筹项目实施，利用总体规划协调资源分配；"一个窗口"提供综合服务，实现一站式办理；"一张表单"整合申报材料，简化提交手续；"一套机制"规范审批运行，保障改革有序推进。 三、统一信息数据平台的构建与应用。葫芦岛市致力于搭建统一的工程建设项目审批管理信息系统，确保数据互联互通。该系统整合了规划、土地、建设等关键数据资源，实现部门间信息共享，避免了信息孤岛现象。通过数字技术优化政务服务，企业可在线查询审批进度、提交材料及获取反馈，大幅减少现场跑动次数。该平台在2019年投入使用，为审批流程提供实时监控和数据分析支撑，提升了决策科学性。同时，平台强调安全性和可靠性，严格遵守信息保护标准，确保企业隐私不被泄露。统一信息平台的建设是"四统一"改革的重要支点，有助于葫芦岛市打破传统审批壁垒，实现数字化转型。 四、统一审批管理体系的组织框架。为强化审批管理效能，葫芦岛市明确建立了统一的审批管理体系，覆盖市、县（市）区两级层级。该体系通过制定标准化操作指南，规范各部门职责分工，确保审批过程透明公平。例如，改革强调加强事中事后监管，实行风险分级管理，对重点项目开展动态跟踪；信用体系建设被纳入监管范畴，建立企业信用档案，推动守信激励和失信惩戒机制。规范中介和市政公用服务管理，要求中介机构行为规范透明，市政服务整合纳入统一平台，避免额外拖沓。该体系的实施强化了组织领导机制，加强部门间沟通反馈及人员培训，确保改革措施落到实处。严格督促落实环节通过考评机制追踪进展，以《葫芦岛市工程建设项目审批制度改革工作考评表》为工具，定期评估执行成效。 五、统一监管方式的规范性与成效展望。在监管方式上，葫芦岛市采用统一监管模式，结合信息化手段实现全过程监控。该方式注重公平公正原则，通过大数据分析识别异常审批行为，及时干预纠偏。监管内容包括项目合规性审查、环保标准执行及质量安全把控，确保工程建设符合法规要求。统一监管覆盖事前、事中与事后全周期，例如加强信用记录应用，推动市场自律机制。改革预期成效显著：审批提速可缩短项目启动时间，平均节省企业成本；优化营商环境吸引更多投资主体，利于招商引资；同时，加快审批时效促进经济活力释放，提升区域竞争力。在2020年底前，葫芦岛市计划对接全国统一的工程建设项目审批管理系统，进一步完善监管闭环。最终，该改革将成为推动本地高质量发展的重要抓手。

  2025-07-19

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